為中原大地高質量發展貢獻政采力量
——訪全國人大代表，河南省財政廳黨組書記、廳長趙慶業
■ 本報記者 袁瑞娟
春風萬物生，人間好時節。伴著春天的步伐，2025年全國兩會大幕開啟。
“今年的《政府工作報告》明確提出，2025年要實施更加積極的財政政策，確保財政政策持續用力、更加給力。政府采購作為財政支出管理的重要措施和宏觀調控的重要手段，要更加注重提高財政資金的使用效益和政策效能。”全國兩會期間，全國人大代表、河南省財政廳廳長趙慶業在接受本報記者采訪時說。
回望2024年，歷程很不平凡。這一年，河南省政府采購監管部門深入貫徹落實習近平總書記關于河南工作的重要講話和重要指示批示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，認真落實全省財政工作部署，圍繞“在全國財政系統有地位、全省發展大局有貢獻、財政事業持續發展有后勁”這“三個有”的總目標，抓住壓實采購人主體責任、服務市場主體和經濟社會發展兩個關鍵，精準施策，堅持“放權、嚴管、服務”三位一體推進，切實提升服務市場主體和經濟社會發展能力。
深化政府采購改革
提升政策效能
2024年，全省財政系統按照《河南省深化政府采購制度改革實施方案》總體部署，緊緊圍繞建立符合市場化、法治化、國際化政府采購營商環境這一目標，推動政府采購制度改革向縱深發展。
“改革，貴在行動，重在落實。全省各級政府采購監管部門強化財政資源統籌，狠抓預算執行管理，切實加強風險防控，強化政府采購全過程管理，用好政府采購資金，著力提升政府采購效益。2024年全省政府采購規模達1330億元，節約資金近百億元。”趙慶業表示。
2024年，河南省政府采購監管部門堅持常態化監管與專項治理相結合，打出政府采購監管“組合拳”，加大政府采購監管力度。重點在夯實采購人主體責任、提升代理機構專業化服務能力、推進“專精化”專家隊伍建設和提高評審質量、積極做好投訴處理工作等方面持續發力，不斷完善制度體系、規范行為標準、壓實責任鏈條、兜牢風險底線、提升政府采購政策效能、持續優化政府采購營商環境，取得了顯著成效。
“可以說，2024年全省政府采購工作交出了一份滿意答卷。這一年，全省各級政府采購監管部門以高度的責任感和使命感，充分發揮積極性、主動性和創造性，真抓實干，奮力拼搏，為奮力譜寫中國式現代化河南新篇章貢獻了政采力量。”趙慶業表示。
數字賦能公平競爭
持續優化營商環境
良好的營商環境是支撐企業生存發展的“沃土”，也是推動經濟社會高質量發展的“硬支撐”。政府采購是財政政策支持經營主體發展的重要方式。優化政府采購營商環境，有助于降低交易成本、促進公平競爭，進一步激發市場活力。
“我省政府采購監管部門先后開展多項市場秩序整頓活動，促進了營商環境提檔升級，政府采購指標連續4年被評價為營商環境優勢指標，受到省委、省政府通報表揚。”趙慶業說。
2024年，河南省財政廳緊扣優化營商環境這個政府采購工作“主引擎”，采取一系列有力措施，降低企業交易成本。搭建全省統一的政府采購合同融資平臺，以政府采購合同的預期支付能力為信用，實現“政銀企”對接，累計為7805家中小企業實際融資達271億元。組織開展政府采購領域“四類”違法違規行為的專項整治工作，規范政府采購市場秩序，優化政府采購營商環境。
隨著政府采購制度改革的持續深化，數字技術的應用成為提升采購效率與質量的重要驅動力。為此，河南省財政廳以技術賦能創新監管，寓管理于服務，推動智慧監管。搭建全省統一的電子化政府采購平臺，將采購流程嵌入平臺建設，以統一的平臺推動全省管理流程和交易規則的統一，實現全省政府采購“一張網”。通過電子化采購平臺與預算管理一體化系統、公共資源交易系統內連外延，實現政府采購全流程電子化、數字化管理，實現操作留痕可追溯、采購過程透明全公開，大大提升政府采購便利度。
同時，積極優化全流程電子化政府采購系統，提升政府采購智慧監管水平。推動互聯互通標準化，實現政府采購項目全流程在線監管和電子交易，運用大數據分析、行為預警等手段，動態監控采購活動關鍵環節，提升監管實效。
“民營經濟是高質量發展的重要基礎，聚焦優化政采營商環境，要把惠企利民作為營商環境改革的根本指向。全省政府采購監管部門要協同發力，謀新策，出實招，為企業積極營造穩定、公平、透明、可預期的政府采購營商環境。”趙慶業表示。
立足新起點
推動高質量發展
草木蔓發，春山可望。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。我國經濟正處在高質量發展的關鍵階段，做好各項工作尤為重要。
“河南作為中部地區的經濟大省，在更高起點上推進中部地區加快崛起，為河南高質量發展做好服務保障，財政部門義不容辭。政府采購作為現代財政管理的重要手段更是不可或缺 。”趙慶業說。
凝心聚力，共創未來。河南省各級財政部門將堅持干字當頭、增強信心，迎難而上、奮發有為，拿出“實招”“硬招”，推動財政管理更加科學、財政治理效能不斷提升，為完成“十四五”規劃目標任務、實現“十五五”規劃良好開局提供有力的財政保障。
趙慶業表示，面對新時期的新形勢和新任務，全省各級財政部門要積極做好政府采購監管工作，主動融入到深化財稅體制改革、融入到經濟社會發展大局中謀劃和推進，助推政府采購高質量發展。河南省政府采購工作將按照《政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《三年行動方案》）的要求，充分發揮政府采購政策功能，持續推進深化政府采購制度改革，全面開創政府采購改革新局面，為高質量發展營造公平競爭的市場環境。
夢想催征，奮楫揚帆。
“起步決定后勢，開局事關全局。”趙慶業強調說，2025年，全省各級財政部門要積極推出改革舉措，在強化政府采購監督管理、推進政府采購智慧監管、抓好政府采購監管隊伍自身建設、落實政府采購政策功能、促進產業發展等方面，細化“施工圖”，敲定“責任書”，全面激發政府采購高質量發展的內生動力，為高質量完成“十四五”規劃目標任務、實現“十五五”良好開局、開創中國式現代化河南實踐新局面提供堅實保障。
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