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項目概況 桐柏縣住房和城鄉建設局桐柏縣先進制造業開發區（安棚化工園區）管道天然氣特許經營項目招標項目的潛在投標人應在桐柏縣公共資源交易中心（http://ggzyjyzx.tongbai.gov.cn）獲取招標文件，并于2023年12月27日09時00分（北京時間）前遞交投標文件。 |
| 一、項目基本情況 |
| 1、項目編號：2023-12-7 |
| 2、項目名稱：桐柏縣住房和城鄉建設局桐柏縣先進制造業開發區（安棚化工園區）管道天然氣特許經營項目 |
| 3、采購方式：公開招標 |
| 4、預算金額：1.00元 |
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| 序號 | 包號 | 包名稱 | 包預算（元） | 包最高限價（元） | | 1 | 2023-12-7-1 | 桐柏縣住房和城鄉建設局桐柏縣先進制造業開發區（安棚化工園區）管道天然氣特許經營項目一標段 | 1 | 0 | |
| 5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等） |
5.1、采購內容：桐柏縣住房和城鄉建設局桐柏縣先進制造業開發區（安棚化工園區）管道天然氣特許經營權，本項目特許經營主體；
5.2、特許經營范圍及內容：桐柏縣安棚化工園區轄區范圍（其中包括安棚化工園區內安嶺村、胡崗村、尹莊村、大倪崗村等4個行政村及自然村）內管道天然氣輸配系統及后方設施建設、運營、維護、期滿移交；
管道輸配系統包括：分輸站至門站輸氣管道、門站、調壓站、次高壓管網、中壓管網、調壓計量設施及低壓管網等；
后方設施包括：辦公用房、調度管理中心、搶險服務中心、管線所、營業服務點、機修倉庫等；
5.3、運作方式：BOOT模式，即在一定期限內，政府通過公開招標的方式授予特許經營者特許經營權，投資新建或改擴建、擁有并運營基礎設施和公用事業，期限屆滿移交政府，建設（Build）-擁有（Own）-運營（Operate）（包括維護）-移交（Transfer）的BOOT模式；
由特許經營者自協議簽訂之日起1個月內，完成在桐柏縣注冊成立項目子公司，注冊資本不少于5000萬元，并配齊專業管理團隊和裝備。項目子公司負責桐柏縣先進制造業開發區（安棚化工園區）居民、商業、工業等用戶的管道天然氣特許經營項目建設、運營、維護和期滿移交，與特許經營者的特許經營范圍一致。項目子公司的股權未經采購人同意不得私自轉讓。合作期滿后，項目資產應整體完好無償地移交給桐柏縣人民政府或其指定機構；
在特許經營項目子公司成立時，政府控股的投資平臺若參與特許經營，可與特許經營者協商以一定的股權比例參股項目子公司。在特許經營期間，特許經營者將特許經營權交由其控股的子公司或子企業進行經營時，其控股的子公司；或子企業應符合特許經營的全部準入條件，特許經營者仍應承擔特許經營的全部責任。
5.4、特許經營期限：項目運行期限為25年（其中建設期1年+24年運營期），自特許經營協議書簽訂生效之日起計算。經營期滿后，由中標的特許經營者將本項目資產完好地移交給政府或其指定機構；
5.5、質量要求：符合國家設計規范和有關規定及驗收標準；
5.6、回報機制：本項目的投資回報以特許經營者銷售管道天然氣收費和其他延伸服務收費作為投資服務回報。最終氣價由縣價格主管部門批準執行；
5.7、資金來源：由獲得本項目特許經營權的中標方自行籌集；
（注：本公告中的預算金額、最高限價1元僅用于政府采購計劃備案，不參與本項目報價。）
5.8、標段劃分：本項目共劃分為1個標段。 |
| 6、合同履行期限：字數限制，詳見招標文件。 |
| 7、本項目是否接受聯合體投標：否 |
| 8、是否接受進口產品：否 |
| 二、申請人資格要求： |
| 1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定； |
| 2、落實政府采購政策滿足的資格要求： |
| 無 |
| 3、本項目的特定資格要求 |
3.1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條對供應商資格的要求。
3.2、供應商須具有獨立法人資格，具備有效的營業執照；
3.3、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法犯罪記錄；
3.4、財務狀況良好，沒有處于被責令停業、破產狀態，各投標人須提供具有近三年（2020年度、2021年度、2022年度）經審計的財務報告，信譽良好（成立不足三年的企業，從成立之日算起）；
3.5、供應商依法繳納稅收（提供2023年1月1日以來連續三個月完稅證明或繳稅憑證）和社會保障資金（提供2023年1月1日以來連續三個月的社保繳納憑證或社保繳費記錄)。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應證明文件；
3.6、根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[2016]125號)的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）】（供應商需提供網站查詢截圖，并提供從“信用中國”網站下載的規范的信用報告）；
3.7、供應商必須提供保證獲得針對本項目上游氣源方第一手氣源保障的承諾函；
3.8、供應商必須具有協調南陽分輸站至安棚分輸站段輸氣管道建成并合攏通氣的能力的承諾函；
3.9、供應商必須具有應急調峰供應保障能力的承諾函；
3.10、供應商需提供如在建設過程和經營過程中，達不到招標條件和本項目特許經營合同要求標準的，堅決執行退出程序的承諾函；
3.11、單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同合同項下的政府采購活動。(提供承諾函，格式自擬)；
3.12、本項目不接受聯合體投標，不允許轉包和分包；
備注：本項目實行資格后審，審查內容以投標截止時間前填報上傳企業誠信庫信息為準，過期更改的誠信庫信息不作為本項目評審依據。開評標現場不接受誠信庫信息原件。誠信庫上傳信息必須內容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成未得分或資格審查不合格等情況的，由供應商承擔責任。 |
| 三、獲取招標文件 |
| 1.時間：2023年12月06日 至 2023年12月13日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:30（北京時間，法定節假日除外。） |
| 2.地點：桐柏縣公共資源交易中心（http://ggzyjyzx.tongbai.gov.cn） |
| 3.方式：潛在供應商需通過 http://ggzyjyzx.tongbai.gov.cn下載。（詳見桐柏縣公共資源交易網資料下載專區《3.0 投標人操作手冊》）。若因為自身原因錯過文件下載時間，造成損失由潛在供應商自行負責。 |
| 4.售價：0元 |
| 四、投標截止時間及地點 |
| 1.時間：2023年12月27日09時00分（北京時間） |
| 2.地點：本項目使用不見面開標，供應商無需前往現場來參與投標。具體操作流程詳見桐柏縣公共資源交易中心下載專區欄發布的不見面開標-操作手冊（投標人）。 |
| 五、開標時間及地點 |
| 1.時間：2023年12月27日09時00分（北京時間） |
| 2.地點：桐柏縣公共資源交易中心不見面開標大廳。 |
| 六、發布公告的媒介及招標公告期限 |
| 本次招標公告在《河南省政府采購網》、《南陽市政府采購網》和《桐柏縣公共資源交易中心》上發布， 招標公告期限為五個工作日。 |
| 七、其他補充事宜 |
請各供應商在獲取招標文件后及時關注網站更新信息，若因其他原因未能及時看到網上更新信息而造成的損失，采購人及代理機構將不負任何責任。
（1）招標文件獲取有時間要求，錯過時間后將無法完成操作，一切后果由供應商自負。
（2）潛在供應商務必在獲取招標文件時間內完成招標文件下載并確保文件下載完整（電子版招標文件及相關附件一并下載），獲取時間截止后將無法下載任何招標文件內容，若由此原因影響投標文件制作、投標文件遞交、投標文件解密等情況，造成的損失由潛在供應商自行承擔。
（3）該項目需要使用網上遠程不見面開標系統開標。各供應商根據操作手冊要求，提前做好相關準備工作，所有準備工作需自行到位，開標過程中如遇到緊急事項，可在不見面開標大廳中進行提出答疑，嚴重問題可撥打現場技術支持電話17337179764/18137798463。各供應商需在投標截止前登錄網上不見面系統進行等候簽到。
（4）網上不見面開標過程中，如供應商準備不到位，造成無法及時解密、網絡問題等情況造成開標無法繼續的，視為該供應商自動放棄投標（簽到截止時間20分鐘內），不再執行投標文件解密。
監督部門：桐柏縣政府采購監督管理辦公室
地址：桐柏縣大禹路中段
聯系人：袁國印
聯系電話：0377-68163012 |
| 八、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯系 |
| 1. 采購人信息 |
| 名稱：桐柏縣住房和城鄉建設局 |
| 地址：河南省桐柏縣城關鎮淮河路311號 |
| 聯系人：王建勛 |
| 聯系方式：15565678896 |
| 2.采購代理機構信息（如有） |
| 名稱：河南英典工程管理有限公司 |
| 地址：鄭州市金水區經三路紅專路交叉口思達數碼大廈（中信銀行）9樓 |
| 聯系人：孫博 |
| 聯系方式：18937769856 |
| 3.項目聯系方式 |
| 項目聯系人：孫博 |
| 聯系方式：18937769856 |
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