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安陽工學院新建4棟學生宿舍樓項目施工招標答疑

項目編號：E4105000183001226001001

一、答疑內容

質疑一：根據《國家發展改革委辦公廳關于規范招標投標領域信用評價應用的通知》，“各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設立招標投標交易壁壘，不得對各類經營主體區別對待，不得將特定行政區域業績、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項。”評標辦法中下列得分項有違該通知要求，能否取消？

回復：按招標文件執行。

質疑二：在招標文件的第二章“投標人須知”的1.4.1條中，關于項目經理的資格要求，項目經理須具備建筑工程專業貳級及以上注冊建造師資格，同時具備相關專業高級職稱證書。根據本項目的規模及實際需求，高級職稱資格明顯超出本項目特點和實際需要（技術負責人已經要求高級職稱），有不合理地提高項目經理技術門檻的嫌疑。 依據：《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》發改辦法規[2019]862號文件，整改內容中第4條規定：設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的過高的資質資格、技術、商務條件或者業績、獎項要求。 請對項目經理的職稱資格進行合理調整，以確保其既滿足項目的實際需求，又符合公平競爭的原則。

回復：按招標文件執行。

質疑三：投標人獲得省級、市級建設工程招標投標行業誠實守信單位等獎項，總公司投標若使用分公司獲得的獎項是否認可？答：認可 法律法規：1.分公司是總公司的分支機構，在行使民事權利、承擔民事責任上均無法律上的獨立性，而是完全從屬于總公司。分公司在總公司領導、監督、指派下從事經營活動所獲得的具體服務地的政府、主管部門嘉獎并頒發相應榮譽，該榮譽及獎項應歸屬于總公司，即分公司所獲獎項等同于總公司所獲獎項. 2.法律依據《中華人民共和國民法典》第七十四條 法人可以依法設立分支機構。法律、行政法規規定分支機構應當登記的，依照其規定。分支機構以自己的名義從事民事活動，產生的民事責任由法人承擔；也可以先以該分支機構管理的財產承擔，不足以承擔的，由法人承擔。該答復不是本公司意見，是深圳市公共資源交易中心為了讓大家更深入了解交易領域各項政策法規，在交易過程中避免踩入“雷區”，“深圳公共資源交易中心”收集的典型案例。本案列網上可查.且肅南公共資源交易中心，哈爾濱產權交易中心、深圳市公共資源交易中心。政府采購信息網等多家官方機構都收錄過本案列，案列中有法律條文和多位專家點評，明確了分公司榮譽總公司可以用。 3.安陽市建筑業協會，安陽市招標投標協會入會標準有一條規定，在本地承建項目的本地公司才能入會，分公司沒有法人，沒有資質承接業務，所以只能以注冊分公司入會，所得榮譽肯定是歸屬于總公司的。以往針對這個得分有異議，我公司也是多方求證發證單位及專家律師，分公司榮譽可以歸總公司使用�；卮鸩荒苁褂玫亩际潜镜毓�司提出得質疑，用來排除外地公司，提高他們的競爭力。 4.有的專家和投標人搞不懂分公司和子公司，我這里給你們普及下，子公司有資質，獨立法人。所以子公司榮譽總公司不能用，而分公司沒有獨立法人和資質，所以分公司榮譽總公司可以用。請招標人代表和專家好好研讀工程相關法律法規，不要別人說啥就是啥，法律條文大于任何一方意見，限制和排除外地企業是不符合國家規定的，要拿法律條文和案列說明問題. 5.市級建設工程招標投標行業誠實守信單位獎項在河南省也只有個別地市頒發，大多數地市就沒有此獎項，而投標單位錯過省級評選，只能以分公司名義去能評選的地市參加。

回復：按招標文件執行。

質疑四：問題1.標暗標部分有關施工進度網絡圖和施工總平面圖字體均采用國標 5 號仿宋體，頁面設置為 A3 橫向。圖片放到標書中會產生縮放，字體會發生變化，可否改為圖片內字體字號無要求？問題2.除平面圖與進度計劃圖以外的圖片內文字字號是否有要求？能否統一為圖片內字體字號無要求？問題3.對于正文格式與表內文字格式是否有要求？如首行縮進、對齊方式等。問題4.投標文件格式按附表七要求順序編寫還是按評分標準順序編寫？附表七2、3項重復，6表達不清。

回復：1、按招標文件執行。2、按招標文件執行。3、按招標文件執行。

4、投標文件格式中“附表七-（一）施工組織設計中納入“暗標”部分的內容”中的部分內容有誤，現將該內容整體調整如下：

1、內容完整性（投標人此項可填“無”）

2、主要施工方案與技術措施

3、質量管理體系與措施

4、安全管理體系與措施

5、文明施工、環境保護管理體系及施工現場揚塵治理措施、疫情防控措施

6、工期保證措施

7、擬投入資源配備計劃

8、施工進度表與網絡計劃圖

9、施工總平面圖布置

10、技術創新的應用實施措施

11、采用新工藝、新技術、新設備、新材料、BIM 等的程度

12、施工現場實施信息化監控和數據處理

13、風險管理措施

技術標中各評審項目的內容描述以本次內容為準，分值不變。

其中第8條“施工進度表與網絡計劃圖”只編制施工進度表或網絡計劃圖任意一項均可。

質疑五：問題1.招標文件P9信譽要求(2)投標人須通過“信用中國”網站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）（ 或 直 接 打 開“中國執行信息公開網 http://zxgk.court.gov.cn/”點擊失信被執行人）輸入投標人名稱（省份默認全部）查詢企業未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人 的網頁信息；經查詢網站中無“重大稅收違法案件當事人”，有“重大稅收違法失信主體”，請問查詢”重大稅收違法失信主體“是否認可？ 問題2.招標文件P9信譽要求（3）通過“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中“信用服務”里的“失信被執行人名單”查詢投標人法定代表人、項目經理(或總監)、委托代理人未列入失信被執行人的網頁信息。經查詢網站中無“失信被執行人名單”，有”失信被執行人“，請問查詢”失信被執行人“是否認可？

回復：1、經查證“信用中國”網站，將第二章投標人須知投標人須知前附表1.4.1信譽要求中查詢項“重大稅收違法案件當事人”調整為“重大稅收違法失信主體”。2、經查證“信用中國”網站，將第二章投標人須知投標人須知前附表1.4.1信譽要求中查詢項“失信被執行人名單”調整為“失信被執行人”。

質疑六：招標文件中規定：“政府或國有投資項目提供公共資源交易中心中標公示截圖，非國有投資項目提供項目信息表備查”請問非國有投資項目提供“項目信息表”內容包含什么？是否有格式要求？

回復：按招標文件執行。

質疑七：問題1.關于安陽工學院新建4棟學生宿舍樓項目招標文件質疑 質疑（一）安陽工學院新建4棟學生宿舍樓項目招標文件中 評標辦法為綜合評估法，分值構成總分100分，其中技術標：15分，商務標：70分，信譽標：10分，現場考評：5分�，F場考評：5分明顯違反2024年1月31日全國人大第8次委務會議審議通過，自2024年5月1日起施行�！墩袠送稑祟I域公平競爭審查規則》中的以下內容 第三條：本規則所稱公平競爭審查，是指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統稱政策制定機關）對擬制定的招標投標領域涉及經營主體經濟活動的規章、行政規范性文件、其他政策性文件以及具體政策措施（以下統稱政策措施）是否存在排除、限制競爭情形進行審查評估的活動。除法律、行政法規或者國務院規定的公平競爭審查例外情形，未經公平競爭審查或者經審查存在排除、限制競爭情形的，不得出臺有關政策措施。 第六條：政策制定機關應當落實全國統一的市場準入條件，對經營主體參與投標活動，不得制定以下政策措施：（六）以其他不合理條件限制經營主體參與投標的政策措施。 因為現場考評得分是安陽市住建局以全面規范建筑市場秩序，加強施工現場質量安全管理為理由，出臺的對在安陽市范圍內的項目實施考評政策，并以安陽市住建局最新下發的現場考評（房建）得分為準，在安陽市住建局下發的現場考評（房建）中沒有得分的投標人得基本分 2 分。這明顯歧視和以其他不合理條件限制經營主體參與投標的政策措施，違反《招標投標領域公平競爭審查規則》，建議刪除現場考評得分。 問題2. （1） 投標人獲建筑業先進企業情況，投標人同時獲得市級及以上建筑業先進企業、建筑業質量管理先進企業、建筑業安全管理先進企業的得 2 分，缺一項不得分；中的“投標人同時”是要求同一年內同一機構且紅頭文件與證書單位名稱一致嗎？ 問題3.投標人獲建筑業先進企業情況，在建筑業先進企業、建筑業質量管理先進企業、建筑業安全管理先進企業評選時名稱不統一，如住建行政部門頒發施工總承包先進企業是否可以按建筑業先進企業；建設工程安全管理先進施工企業是否可以按建筑業安全管理先進企業；建設工程質量管理先進施工企業是否可以建筑業質量先進企業均予以認可？

回復：1、按招標文件執行。2、按招標文件執行。3、按招標文件執行。

質疑八：招標文件P31技術標評審項目目錄與P137附表七：技術標（技術暗標部分）編制要求（一）施工組織設計中納入“暗標”部分的內容目錄不一致，請問技術標目錄應以哪個為準？

回復：以本次招標答疑中的質疑四回復內容為準。

質疑九：招標文件第32頁，評標辦法前附表??2.2.3（3）信譽標??投標人獲省、市建設工程招標投標行業誠實守信單位情況，要求投標人獲得省級建設工程招標投標行業誠實守信單位的得1分。 河南省建筑業協會頒發的“河南省建筑業誠信典型企業”，是否滿足該項要求并得1分？請明確。

回復：按招標文件執行。

質疑十：問題1.招標文件評標辦法前附表2.2.3（3）信譽標中要求“投標人和其擬派建造師獲得的榮譽證書，以發文或發證之日起 3 年內有效（2021年4月1日起至投標截止之日止），國家、省、市住建行政主管部門(或登記管理部門為民政部門、業務主管部門為建設行政主管部門的組織)頒發的榮譽證書為準，應附榮譽證書和紅頭文件，缺一不得分�！� 問：全國建設工程項目施工安全生產標準化工地僅僅只頒發了紅頭文件，并未頒發證書，請問標書中附紅頭文件是否認可？ 問題2.招標文件評標辦法前附表2.2.3（3）信譽標投標人獲建筑業先進企業情況要求：投標人同時獲得市級及以上建筑業先進企業、建筑業質量管理先進企業、建筑業安全管理先進企業的得 2 分，缺一項不得分。 問：近年來一些省市建筑業協會頒發的建筑業先進企業、建筑業質量管理先進企業、建筑業安全管理先進企業等獎項名稱與招標文件要求不一致,如：建筑業優秀企業（誠信典型企業）是否可以按建筑業先進企業；建筑業安全生產優秀企業（建筑安全生產典型企業）是否可以按建筑業安全管理先進企業；建筑業工程建設質量管理優秀企業（工程建設質量管理典型企業）是否可以建筑業質量管理先進企業均予以認可？

回復：1、按招標文件執行。 2、按招標文件執行。

質疑十一：問題1.招標文件評標辦法前附表2.2.3（3）信譽標中要求“應附榮譽證書和紅頭文件，缺一不得分。”，但是全國建設工程項目施工安全生產標準化工地只頒發了紅頭文件，并未頒發證書，請問標書中附紅頭文件是否認可？ 問題2.招標文件評標辦法前附表2.2.3（3）信譽標中：投標人獲最高質量獎項、安全文明獎項、建筑業先進企業情況、建設工程招標投標行業誠實守信單位情況等獎項,若為分公司獲得的獎項是否認可？ 問題3.招標文件第三章評標辦法2.2.3（1）技術標評審項目與第八章投標文件格式附表七技術標編制要求不一致，以哪個為準？問題4.招標文件類似項目是指：2019年4月1日起至投標截止之日止，合同金額在 4200萬元及以上的房建類施工工程業績，請問房屋改造業績或者老舊小區改造業績是否認可？ 問題5.招標文件中第二章投標人須知正文部分3.5 資格審查資料(適用于未進行資格預審的)3.5.2“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。招標文件中第八章投標文件格式二、近年財務狀況表備注:在此附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的掃描件，具體年份要求見第二章“投標人須知”的規定。 其中第二章 投標人須知正文部分所需的利潤表和第八章 投標文件格式所需的損益表是同一類型的，但因現在的審計報告里都是利潤表，請問利潤表是否可代替損益表?

回復：1、按招標文件執行。 2、按招標文件執行。3、以本次招標答疑中的質疑四回復內容為準。4、按招標文件執行。5、按招標文件執行。

質疑十二:招標文件要求投標人查詢信用中國中企業未列入重大稅收違法案件當事人 的網頁信息；信用中國信用服務中只有“重大稅收違法失信主體”。問：是否提供 “重大稅收違法失信主體”查詢網頁信息即可？

回復：以本次招標答疑中的質疑五回復內容為準。

質疑十三:招標文件要求通過“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中“信用服務”里的“失信被執行人名單”查詢投標人法定代表人、項目經理(或總監)、委托代理人未列入失信被執行人的網頁信息。點擊信用中國“信用服務”里的“失信被執行人”直接跳轉至“中國執行信息公開網 http://zxgk.court.gov.cn。問：是否在“中國執行信息公開網 http://zxgk.court.gov.cn查詢投標人法定代表人、項目經理(或總監)、委托代理人未列入失信被執行人的網頁信息即可？

回復：按招標文件執行。

質疑十四:招標文件要求提供擬派項目經理的注冊建造師證及安全生產考核證或網頁截圖（如為網頁截圖須提供查詢途徑），項目經理注冊建造師證及安全生產考核合格證為電子證書。問：若項目經理的注冊建造師證及安全生產考核合格證為電子證書是否提供電子證書即可，無需提供網頁截圖及查詢途徑？

回復：按招標文件執行。

質疑十五:評標辦法中的技術標目錄與附表七：技術標（技術暗標部分）編制要求中的目錄不一致，且附表七中的目錄出現標題重復、少字情況，問：技術標目錄是否以評標辦法中的目錄為準？

回復：以本次招標答疑中的質疑四回復內容為準。

質疑十六:招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表2.2.3（1）技術標評審項目標題與招標文件第八章投標文件格式附表七：技術標（技術暗標部分）編制要求的技術標標題前后不一致，請問以哪個為準編制？

回復：以本次招標答疑中的質疑四回復內容為準。

質疑十七:問題1.第三章 評標辦法（綜合評估法）中的技術標與附表七：技術標（技術暗標部分）編制要求中的內容有個別不一樣，請問，以哪個為準。問題2.本項目無需繳納投標保證金，但需提供投標信用承諾函，投標文件中有關投標保證金的地方填0或/，請明確。

回復：1、以本次招標答疑中的質疑四回復內容為準。

2、填0或填/或不填均可。

質疑十八:第三章 評標辦法（綜合評估法）2.2.3(1)技術標 與 附表七：技術標（技術暗標部分）編制要求 中的技術標標題不一致，以哪個為準？

回復：以本次招標答疑中的質疑四回復內容為準。

質疑十九：招標文件技術標第八項“施工進度表或施工網絡圖”問：投標文件中是否編制橫道圖即可？

回復：以本次招標答疑中的質疑四回復內容為準。

質疑二十：招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）2.2.3（3）信譽標中：投標人獲最高質量獎項、安全文明獎項、建筑業先進企業、省、市投標先進企業情況等獎項，總公司投標若使用分公司獲得的獎項是否認可？

回復：按招標文件執行。

質疑二十一：問題1.招標文件中有關于電梯的技術標準及要求，但是工程量清單中無電梯相關清單，請問電梯是否在承包范圍內？如在，請提供詳細清單，請明確在哪里報價？ 問題2.可否提供.YDB格式的招標控制價？ 問題3.招標文件沒有看到詳細的開竣工時間，可否提供具體時間？

回復：1、按招標文件執行。2、不提供。3、根據現場情況確定。

質疑二十二：問題1.招標文件類似項目是指：2019年4月1日起至投標截止之日止，合同金額在 4200萬元及以上的房建類施工工程業績，請問廠房業績是否認可？ 問題2.擬派項目經理在本公司暫無承接項目，但是在之前的公司擔任項目經理承接過項目，投標時這個項目可以被認定為投標人擬派建造師承接過類似工程業績嗎？ 問題3.招標文件投標人須知前附表7.3.1履約擔保的形式為轉賬或保函，建設工程施工合同專用合同條款3.7履約擔保的形式為轉賬。前后描述不一致，以哪個為準？ 問題4.招標文件投標人須知前附表1.4.1投標人資質條件能力和信譽中信譽要求通過“信用中國”網站查詢重大稅收違法案件當事人。但是現在信用中國查詢信息為重大稅收違法失信主體，是否查詢重大稅收違法失信主體即為查詢重大稅收違法案件當事人？ 問題5. 招標文件評標辦法前附表2.2.3（3）信譽標投標人獲建筑業先進企業情況要求：投標人同時獲得市級及以上建筑業先進企業、建筑業質量管理先進企業、建筑業安全管理先進企業的得 2 分，缺一項不得分。 問：近年來一些省市住建行政主管部門(或登記管理部門為民政部門、業務主管部門為建設行政主管部門的組織)在建筑業先進企業、建筑業質量管理先進企業、建筑業安全管理先進企業評選時名稱不統一,如：施工總承包先進企業或者建筑業優秀企業（誠信典型企業）是否可以按建筑業先進企業；建設工程安全管理先進施工企業或者建筑業安全生產優秀企業（建筑安全生產典型企業）是否可以按建筑業安全管理先進企業；建設工程質量管理先進施工企業或者建筑業工程建設質量管理優秀企業（工程建設質量管理典型企業）是否可以建筑業質量管理先進企業均予以認可？

回復：1、按招標文件執行。2、按招標文件執行。3、按招標文件執行。4、以本次招標答疑中的質疑五回復內容為準。5、按招標文件執行。

質疑二十三:問題1.本項目招標代理服務費按照學校與代理公司簽訂的合同執行，在領取中標通知書前繳納。請提供招標代理服務費收費標準。 問題2.平臺導入投標接口文件后，總說明及清單報價說明內容為空白，并且無單獨端口上傳該部分內容，是否空白即可？ 問題3.室外附屬?景觀小品工程量清單中，景觀小品為暫估材料150000元；招標控制價編制說明中景觀小品按15萬元以專業工程暫估價計算。兩處不一致，是否按工程量清單中暫估材料150000元計入即可？ 問題4.招標控制價編制說明中室外鐵藝圍欄、電動伸縮門、金屬門窗及庭院燈的拆除費用可與這些物品的回收價格成本相抵消，無需額外增加相關費用。投標報價時這幾項清單是否需要報價？如無需報價，是否綜合單價為0即可？ 問題5.A宿舍樓人防消防水工程中的噴淋管DN80、DN65攔標價是否錯誤（第15、16項），其中DN65的攔標價綜合單價為1339.22，請明確。 問題6.消火栓鋼管DN65、DN100的ABCD宿舍樓攔標價的綜合單價均不一致，是否錯誤請明確。 問題7.消火栓鋼管ACD宿舍DN65的綜合單價比DN100的綜合單價還高，是否錯誤請明確。 問題8.各宿舍樓土建清單內，油漆、涂料、裱糊工程中真石漆墻面、墻面噴刷涂料、天棚噴刷涂料攔標價綜合單價均偏低，是否有誤請核實。 問題9.清單室外附屬-苗木移植中“起挖后運至建設單位指定地點栽種。”，指定地點距離多遠?

回復：1、本項目建設工程代理合同中，代理服務費為參考國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格【2002】1980號）、《國家發展和改革委員會辦公廳關于招標代理服務費有關問題的通知》（發改辦價格【2003】857號）及發改價格【2011】534號文件中的標準收取，工程項目招標控制價金額在200萬元以上的，按指導標準取費下浮25％，由中標方支付。

2、按招標文件執行。

3、按招標文件發布工程量清單中暫估材料150000元。

4、投標人自行考慮報價。

5、組價中含管件，投標人根據圖紙自行考慮報價。

6、組價中含管件，投標人根據圖紙自行考慮報價。

7、組價中含管件，投標人根據圖紙自行考慮報價。

8、投標人自行考慮報價。

9、根據甲方指定學校院內合適地方，投標人自行考慮報價。

質疑二十四:第三章評標辦法（綜合評估法）中“技術標評審項目”與投標文件格式“（一）施工組織設計中納入“暗標”部分的內容：”不一致，以哪個為準？

回復：以本次招標答疑中的質疑四回復內容為準。

質疑二十五:評標辦法中技術標目錄與附表七：技術標（技術暗標部分）編制要求中技術標目錄不完全同，請問以那個目錄為準？

回復：以本次招標答疑中的質疑四回復內容為準。

質疑二十六:評標辦法中，建造師承接過的類似業績，請問建造師在原單位承接過的業績認可嗎？

回復：按招標文件執行。

質疑二十七:招標文件附表七：技術標（技術暗標部分）編制要求：（一）施工組織設計中納入“暗標”部分的內容與評標辦法前附表：條款號2.2.3技術標評審項目內容不同，請明確以哪個為準？ （一）附表七：技術標（技術暗標部分）編制要求：1、內容完整性；2、主要施工方案與技術措施；3、主要施工方案與技術措施 ；5、文明施工、環境保護管理體系及施工現場揚塵治理措施、疫情防控措施；6、工程保證措；8、施工進度表與施工網絡；9、施工總平面圖布置；11、采用新工藝、新技術、新設備、新材料BMI等的程度。 （二）評標辦法前附表：1、內容完整性和編制水平；2、主要施工方案和技術措施；3、質量管理體系與措施；5、文明施工、環境保護管理體系及施工現場揚塵治理措施；6、工期保證措施；8、施工進度表或施工網絡圖；9、施工總平面布置圖；11、采用新工藝、新技術、新設備、新材料、BIM 等的程度。

回復：以本次招標答疑中的質疑四回復內容為準。

二、聯系方式

招 標 人：安陽工學院

聯 系 人：陳老師 姜老師

電 話：0372-2909758

招標代理機構：河南省偉信招標管理咨詢有限公司

聯 系 人：楊磊

電 話：13838213998

監督部門：安陽高新技術產業開發區管理委員會建設管理局（綜合執法局）

監督部門統一社會信用代碼：11410502K2492502XW

聯系人：王衛方

電 話：0372-2990393