一、項目編號：YZCG-G2024001
二、項目名稱：禹州市教育考試中心新建禹州市第二高級中學標準化考點及配套設施項目(不見面開標)
三、相關當事人
投訴人：致君資訊（深圳）有限公司（以下簡稱投訴人）
地址：深圳市大鵬新區葵涌街道三溪社區金業大道
法定代表人：趙松君??????
聯系電話：13825299018
被投訴人1：禹州市教育考試中心（以下簡稱被投訴人）
地址：禹州市禹王大道111號
聯系人：龍先生
聯系電話：0374-8880070 ?
被投訴人2：禹州市政府采購中心
地址：禹州市行政服務中心樓820房間
聯系人：侯女士
聯系電話：0374?2077111
四、基本情況
投訴事項1：該項目不組織現場考察，投標人無法公平獲得與項目相關所必須的項目信息、現場情況，屬對供應商實行差別待遇和歧視待遇。
投訴事項2：招標文件大量出現要求投標人提供原廠授權書、承諾、證明函等文件的地方，具有排斥潛在供應商的嫌疑。
投訴事項3：該項目未根據采購需求技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品。
投訴事項4：招標文件要求“第一中標候選人須在中標結果公告后2個工作日內前往甲方指定單位搭建演示環境，演示產品各項功能，以及能與省市級巡查平臺、省市級考務管理平臺核心設備無縫對接，所有功能均能實現并順利對接完成后方可確定為中標人，否則將取消中標資格”存在指向特定供應商的問題，同時違反《禹州市政府負面清單》。
投訴事項5：招標文件里大量設備的技術參數中大量技術指標對特定的生產供應商含有傾向性，排斥其他潛在供應商。
投訴事項6：招標文件里UPS電源技術參數要求中將非國家強制規定的資質、資格、認證作為技術參數條款，指定特定的專利和指定檢測機構的檢測報告，屬以不合理條件對供應商實行差別待遇和歧視待遇。
投訴事項7：招標文件中對紅外半球攝像機要求“攝像機通道名稱支持使用河南省考務綜合管理平臺OSD插件，一鍵OSD設置攝像機通道名稱，且提供功能界面截圖佐證”指向特定供應商產品，歧視非河南省考務綜合管理平臺現有廠家。
投訴事項8：招標文件技術指標評分設置不合理。
投訴事項9：招標文件第六章“資格審查與評標”中，整體設計培訓方案、售后服務的評分標準存在不具體，未細化與量化問題。
投訴事項10：招標文件第六章“資格審查與評標”中，廠商實力一項將非國家強制規定的資質、資格、認證作為評分項，違反《政府采購法實施條例》和《禹州市政府負面清單》。
投訴事項11：被投訴人的質疑答復中只有采購人禹州市教育考試中心的公章和信息，無采購代理機構禹州市政府采購中心的公章和信息，違反了招標文件和相關法律法規。
投訴請求：暫停采購活動，對招標文件進行必要的修改后重新組織招標。
五、審查結果及處理意見
依據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條第（二）項之規定，作出以下處理決定：
投訴事項1、3、5、7、9、10、11缺乏事實依據，投訴事項不成立，駁回投訴；投訴事項2、4、6、8成立，該項目中標結果無效，被投訴人對招標文件進行修改后重新開展采購活動。
六、其他補充事宜
無
禹州市財政局
2024年5月21日
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