中國財經(jīng)報
“今年的預算報告政治站位高遠、目標任務清晰、大政方針務實、數(shù)據(jù)精準翔實。”全國人大代表，河南省財政廳黨組書記、廳長趙慶業(yè)在接受記者采訪時表示，按照過緊日子的要求，報告在準確分析研判財政形勢的基礎上提出了合理的資金安排，有力保障黨中央重大決策部署貫徹落實，充分體現(xiàn)了以政統(tǒng)財、以財輔政的總要求。
趙慶業(yè)認為，今年的報告主要有4個特點。一是政治站位高，彰顯了財政部門的大局觀。報告以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全篇貫穿了黨的二十大和二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，把習近平總書記關于財政工作的重要指示批示作為推進新時代財政改革發(fā)展的指針、指南、指引，并貫徹落實到財政工作的全過程各方面。“‘大錢大方’有力保障好黨中央決策部署的貫徹落實，‘小錢小氣’堅決落實過緊日子的重大要求，有效發(fā)揮國家治理的基礎和重要支柱作用，鮮明體現(xiàn)了黨領導下的財政工作政治屬性和財政部門政治機關定位。”趙慶業(yè)說。
二是財政政策精準有力，有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。“宏觀調(diào)控方面，從實施積極的財政政策以來，每年結合實際調(diào)整政策重點。”趙慶業(yè)說。今年積極的財政政策是適度加力、提質(zhì)增效，主要體現(xiàn)在繼續(xù)保持適當支出規(guī)模，安排4.06萬億元的赤字，比上年年初預算增加1800億元；新增地方政府專項債務限額3.9萬億元，比上年增加1000億元。在此基礎上，發(fā)行1萬億元超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，確保了財政總支出規(guī)模的增加，釋放了積極的信號。同時，持續(xù)實施大規(guī)模減稅降費政策，為市場主體注入活水，推動經(jīng)濟持續(xù)增長。民生保障方面，持續(xù)加大對地方轉移支付規(guī)模，有力支持地方兜牢基層“三保”底線。
三是工作舉措扎實有效，彰顯了責任感和主動性。2024年，中央財政從支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、實施科教興國戰(zhàn)略、擴大國內(nèi)需求、保障和改善民生、推進鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、國防外交和政法工作等方面安排了主要支出政策，做足了政策儲備，有力保障國家重大戰(zhàn)略實施。“在此基礎上，從提升預算管理效能、落實黨政機關習慣過緊日子要求、筑牢兜實基層‘三保’底線、強化地方政府債務管理、加強財會監(jiān)督、深化財稅體制改革、主動接受人大預算審查監(jiān)督等方面，對加強財政自身建設、完善財政管理提出了明確要求，為財政系統(tǒng)練好內(nèi)功指明了努力方向。”趙慶業(yè)表示。
四是底線意識強，較好地統(tǒng)籌了發(fā)展和安全。報告明確要求，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務管理機制，健全防范化解隱性債務風險長效機制，完善全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管體系等，對防范化解各類風險進行了安排部署，對財政部門落實好促發(fā)展和保安全提出了明確要求。
“河南財政系統(tǒng)將深入學習全國兩會精神，緊緊圍繞政府工作報告、預算報告部署，立足河南實際抓好各項政策和任務的落實，毫不動搖堅持‘緊日子保基本、調(diào)結構保戰(zhàn)略’，錨定‘兩個確保’、持續(xù)實施‘十大戰(zhàn)略’、奮力推進‘十大建設’，為中國式現(xiàn)代化河南實踐邁出新的步伐貢獻更大財政力量。”趙慶業(yè)表示。
一是聚財源、強根基，努力做大財政蛋糕，持續(xù)增強綜合保障能力。全面落實各項惠企利民政策，著力培育財源、涵養(yǎng)稅源，努力構建“水深魚多”的良性循環(huán)。二是保重點、優(yōu)結構，推動積極的財政政策落地見效。緊盯“創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省”這個第一戰(zhàn)略，落實落細支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財政政策。三是打基礎、兜底線，更好保障和改善民生。強化公共財政定位，盡力而為、量力而行落實好財政民生政策，足額保障重點民生實事開展。四是抓改革、防風險，確保財政經(jīng)濟安全運行。
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