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中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)

“今年的預(yù)算報(bào)告政治站位高遠(yuǎn)、目標(biāo)任務(wù)清晰、大政方針務(wù)實(shí)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)翔實(shí)。”全國(guó)人大代表，河南省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)趙慶業(yè)在接受記者采訪時(shí)表示，按照過(guò)緊日子的要求，報(bào)告在準(zhǔn)確分析研判財(cái)政形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出了合理的資金安排，有力保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，充分體現(xiàn)了以政統(tǒng)財(cái)、以財(cái)輔政的總要求。

趙慶業(yè)認(rèn)為，今年的報(bào)告主要有4個(gè)特點(diǎn)。一是政治站位高，彰顯了財(cái)政部門(mén)的大局觀。報(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全篇貫穿了黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于財(cái)政工作的重要指示批示作為推進(jìn)新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展的指針、指南、指引，并貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的全過(guò)程各方面。“‘大錢(qián)大方’有力保障好黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，‘小錢(qián)小氣’堅(jiān)決落實(shí)過(guò)緊日子的重大要求，有效發(fā)揮國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用，鮮明體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)政工作政治屬性和財(cái)政部門(mén)政治機(jī)關(guān)定位。”趙慶業(yè)說(shuō)。

二是財(cái)政政策精準(zhǔn)有力，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。“宏觀調(diào)控方面，從實(shí)施積極的財(cái)政政策以來(lái)，每年結(jié)合實(shí)際調(diào)整政策重點(diǎn)。”趙慶業(yè)說(shuō)。今年積極的財(cái)政政策是適度加力、提質(zhì)增效，主要體現(xiàn)在繼續(xù)保持適當(dāng)支出規(guī)模，安排4.06萬(wàn)億元的赤字，比上年年初預(yù)算增加1800億元；新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額3.9萬(wàn)億元，比上年增加1000億元。在此基礎(chǔ)上，發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保了財(cái)政總支出規(guī)模的增加，釋放了積極的信號(hào)。同時(shí)，持續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，為市場(chǎng)主體注入活水，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。民生保障方面，持續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，有力支持地方兜牢基層“三保”底線。

三是工作舉措扎實(shí)有效，彰顯了責(zé)任感和主動(dòng)性。2024年，中央財(cái)政從支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、保障和改善民生、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防外交和政法工作等方面安排了主要支出政策，做足了政策儲(chǔ)備，有力保障國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。“在此基礎(chǔ)上，從提升預(yù)算管理效能、落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求、筑牢兜實(shí)基層‘三保’底線、強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、深化財(cái)稅體制改革、主動(dòng)接受人大預(yù)算審查監(jiān)督等方面，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政自身建設(shè)、完善財(cái)政管理提出了明確要求，為財(cái)政系統(tǒng)練好內(nèi)功指明了努力方向。”趙慶業(yè)表示。

四是底線意識(shí)強(qiáng)，較好地統(tǒng)籌了發(fā)展和安全。報(bào)告明確要求，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，健全防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系等，對(duì)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了安排部署，對(duì)財(cái)政部門(mén)落實(shí)好促發(fā)展和保安全提出了明確要求。

“河南財(cái)政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神，緊緊圍繞政府工作報(bào)告、預(yù)算報(bào)告部署，立足河南實(shí)際抓好各項(xiàng)政策和任務(wù)的落實(shí)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持‘緊日子保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略’，錨定‘兩個(gè)確保’、持續(xù)實(shí)施‘十大戰(zhàn)略’、奮力推進(jìn)‘十大建設(shè)’，為中國(guó)式現(xiàn)代化河南實(shí)踐邁出新的步伐貢獻(xiàn)更大財(cái)政力量。”趙慶業(yè)表示。

一是聚財(cái)源、強(qiáng)根基，努力做大財(cái)政蛋糕，持續(xù)增強(qiáng)綜合保障能力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企利民政策，著力培育財(cái)源、涵養(yǎng)稅源，努力構(gòu)建“水深魚(yú)多”的良性循環(huán)。二是保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)積極的財(cái)政政策落地見(jiàn)效。緊盯“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省”這個(gè)第一戰(zhàn)略，落實(shí)落細(xì)支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策。三是打基礎(chǔ)、兜底線，更好保障和改善民生。強(qiáng)化公共財(cái)政定位，盡力而為、量力而行落實(shí)好財(cái)政民生政策，足額保障重點(diǎn)民生實(shí)事開(kāi)展。四是抓改革、防風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。

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