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關于招募“居民服務一卡通”智慧平臺建設合作銀行的公告
（招標編號：DXQXZB-2024-0106）
項目所在地區：河南省,開封市,杞縣
一、招標條件
本招募“居民服務一卡通”智慧平臺建設合作銀行已由項目審批/核準/備案機關批準，
項目資金來源為其他資金 1500 萬元，招標人為杞縣汴京通信息科技有限公司。本項目已具
備招標條件，現招標方式為其它方式。
二、項目概況和招標范圍
規模：根據《開封市加快推進居民服務一卡通（社會保障卡?“汴京通”）工作的實施
意見》（汴政辦〔2020〕71 號）和河南省人力資源和社會保障廳《關于社會保障卡與“汴京
通”融合共建的批復》（豫人社文〔2020〕68 號）等文件精神，充分利用合作銀行資金，整
合縣直相關單位業務職能，推動“居民服務一卡通”智慧平臺建設。
范圍：本招標項目劃分為 1 個標段，本次招標為其中的：
(001)招募“居民服務一卡通”智慧平臺建設合作銀行;
三、投標人資格要求
(001 招募“居民服務一卡通”智慧平臺建設合作銀行)的投標人資格能力要求：1.擬合
作銀行須持有合法有效的《中華人民共和國金融許可證》，在杞縣域內有金融分、支機構或
網點等，能夠全權負責本項目中所有與人社局相關業務及技術的對接工作。
2.“居民服務一卡通”智慧平臺前期一次性軟硬件建設，初步測算全部投資約需資金 1500
萬元，每家參與銀行的發卡能力不低于 10 萬張，并根據參與合作的銀行換發第三代社會保
障卡數量，按照每張卡 20 元的標準收取智慧平臺基本建設費；后續根據發展需要，由人社
局牽頭，與合作銀行聯合開發新場景建設，相關新場景建設費用另行核算。
3.發卡銀行向持卡人免收社保卡金融賬戶的年費、開卡費、掛失解掛手續費，對通過社保卡
金融賬戶辦理的所有政務服務業務或社保卡應用服務業務的往來資金免收手續費。
4.發卡銀行同意建設方提出的出資要求、資金支付項目、支付要求等，確保資金在 30 個工
作日內完成支付。
5.健全社保卡經辦服務體系，在擬合作銀行的營業服務網點中開設一級服務網點和二級服務
網點，根據服務網點類型具體承擔社保卡（包含電子社保卡）基本服務和人社局其他相關的
衍生和增值服務。
6.積極支持杞縣社會保障卡-居民服務一卡通項目建設，同意按照有關規定和要求簽訂《杞
縣社會保障卡-居民服務一卡通項目合作銀行合作協議》，并成立專項工作組落實第三代社會
保障卡發行準備和日常運營保障工作，確保我縣社保卡換代及場景建設項目建設快速推進。
7.積極構建互聯網端、移動端、自助服務終端等多渠道服務體系，為持卡人和居民提供各種
社保卡（包含電子社保卡）基本服務和人社局其他相關衍生和增值等。
8.提供全面、優質的基本服務和人社局其他相關衍生和增值服務，定期接受人社局對銀行所
承擔的社保卡（包含電子社保卡）基本服務和人社局其他相關衍生和增值服務的質量監督考
評并針對提出的問題能夠及時對社保卡（包含電子社保卡）完善改進。
9.能夠提供 7*24 小時的專人業務及技術支撐，確保不出現服務停止等影響為居民服務的情
況，服從人社局的統一管理。
10.社保卡（包含電子社保卡）基本服務和人社局其他相關衍生和增值服務需全面落實省級
政府關于“最多跑一次”改革、一窗受理、政府數字化轉型及各級政府最新政策及規范標準
等要求。
11.根據人社局的社保卡服務網點布設總體規劃，結合社保卡合作意向書或合作協議，提供
相關服務。
12.其他未盡事宜，具體根據以《杞縣社會保障卡-居民服務一卡通項目合作銀行合作協議》
約定為準。;
本項目不允許聯合體投標。
四、招標文件的獲取
獲取時間：從 2024 年 01 月 16 日 00 時 00 分到 2024 年 01 月 25 日 17 時 30 分
獲取方式：地點：開封市杞縣金城大道 756 號 3 樓會議室；方式：持單位授權委托書（注
明聯系方式）及被授權人身份證現場領取或通過電子郵箱發送至 525878565@qq.com。上述
材料發送至代理機構電子郵箱后請與代理機構確認。代理機構以電子文件方式將招募文件發
送至意向單位的電子郵箱。意向單位若需要紙質版招募文件，將郵寄地址告知代理機構，代
理機構將以郵寄的方式寄出，郵寄費用由意向單位支付，預期不再受理。售價：1000 元。
五、投標文件的遞交
遞交截止時間：2024 年 01 月 26 日 09 時 00 分
遞交方式：杞縣人力資源和社會保障局三樓會議室，意向單位必須按時遞交文件，逾期
不再受理。紙質文件遞交
六、開標時間及地點
開標時間：2024 年 01 月 26 日 09 時 00 分
開標地點：杞縣汴京通信息科技有限公司，意向單位必須按時遞交文件逾期不再受理。
七、其他
關于招募“居民服務一卡通”智慧平臺建設合作銀行的公告
項目概況：
杞縣人力資源與社會保障局（以下簡稱：人社局）承擔著全縣 100 萬余張社保卡管理服務任
務，為推動“居民服務一卡通”智慧平臺建設，進一步拓展延伸社保卡應用場景和實用功能，
經縣人社局研究決定授權杞縣汴京通信息科技有限公司實施該項目，現招募“居民服務一卡
通”智慧平臺建設合作銀行。
一、項目基本情況
1.項目編號：DXQXZB-2024-0106
2.項目名稱：招募“居民服務一卡通”智慧平臺建設合作銀行。
3.招募方式：公開招募比選。
4.招募數量：5 家（符合合作條件的報名家數＜5 家時全部入圍，符合合作條件的報名家數
≥5 家時，綜合比選擇優入圍 5 家）
4.預算金額：1500.00 萬元
5.目的意義：深入貫徹落實習近平總書記關于探索以社保卡為載體，建立“居民服務一卡通”
的指示精神，通過升級完善“居民服務一卡通”智慧平臺，推進公共服務數字化，為干部、
職工、群眾提供更加全面、便捷、高效的政務服務和生活服務。
6.政策依據：根據《開封市加快推進居民服務一卡通（社會保障卡?“汴京通”）工作的實
施意見》（汴政辦〔2020〕71 號）和河南省人力資源和社會保障廳《關于社會保障卡與“汴
京通”融合共建的批復》（豫人社文〔2020〕68 號）等文件精神，充分利用合作銀行資金，
整合縣直相關單位業務職能，推動“居民服務一卡通”智慧平臺建設。
7.合作期限：自簽訂合同之日起 6 年。
8.合作服務地點：杞縣境內。
二、合作條件
1.擬合作銀行須持有合法有效的《中華人民共和國金融許可證》，在杞縣域內有金融分、支
機構或網點等，能夠全權負責本項目中所有與人社局相關業務及技術的對接工作。
2.“居民服務一卡通”智慧平臺前期一次性軟硬件建設，初步測算全部投資約需資金 1500
萬元，每家參與銀行的發卡能力不低于 10 萬張，并根據參與合作的銀行換發第三代社會保
障卡數量，按照每張卡 20 元的標準收取智慧平臺基本建設費；后續根據發展需要，由人社
局牽頭，與合作銀行聯合開發新場景建設，相關新場景建設費用另行核算。
3.發卡銀行向持卡人免收社保卡金融賬戶的年費、開卡費、掛失解掛手續費，對通過社保卡
金融賬戶辦理的所有政務服務業務或社保卡應用服務業務的往來資金免收手續費。
4.發卡銀行同意建設方提出的出資要求、資金支付項目、支付要求等，確保資金在 30 個工
作日內完成支付。
5.健全社保卡經辦服務體系，在擬合作銀行的營業服務網點中開設一級服務網點和二級服務
網點，根據服務網點類型具體承擔社保卡（包含電子社保卡）基本服務和人社局其他相關的
衍生和增值服務。
6.積極支持杞縣社會保障卡-居民服務一卡通項目建設，同意按照有關規定和要求簽訂《杞
縣社會保障卡-居民服務一卡通項目合作銀行合作協議》，并成立專項工作組落實第三代社會
保障卡發行準備和日常運營保障工作，確保我縣社保卡換代及場景建設項目建設快速推進。
7.積極構建互聯網端、移動端、自助服務終端等多渠道服務體系，為持卡人和居民提供各種
社保卡（包含電子社保卡）基本服務和人社局其他相關衍生和增值等。
8.提供全面、優質的基本服務和人社局其他相關衍生和增值服務，定期接受人社局對銀行所
承擔的社保卡（包含電子社保卡）基本服務和人社局其他相關衍生和增值服務的質量監督考
評并針對提出的問題能夠及時對社保卡（包含電子社保卡）完善改進。
9.能夠提供 7*24 小時的專人業務及技術支撐，確保不出現服務停止等影響為居民服務的情
況，服從人社局的統一管理。
10.社保卡（包含電子社保卡）基本服務和人社局其他相關衍生和增值服務需全面落實省級
政府關于“最多跑一次”改革、一窗受理、政府數字化轉型及各級政府最新政策及規范標準
等要求。
11.根據人社局的社保卡服務網點布設總體規劃，結合社保卡合作意向書或合作協議，提供
相關服務。
12.其他未盡事宜，具體根據以《杞縣社會保障卡-居民服務一卡通項目合作銀行合作協議》
約定為準。
三、獲取招募文件
1.時間：2024 年 01 月 16 日至 2024 年 01 月 25 日，每天 00:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30
（北京時間，法定節假日除外）。
2.地點：開封市杞縣金城大道 756 號 3 樓會議室
3.方式：持單位授權委托書（注明聯系方式）及被授權人身份證現場領取或通過電子郵箱發
送至 525878565@qq.com。上述材料發送至代理機構電子郵箱后請與代理機構確認。代理機
構以電子文件方式將招募文件發送至意向單位的電子郵箱。意向單位若需要紙質版招募文
件，將郵寄地址告知代理機構，代理機構將以郵寄的方式寄出，郵寄費用由意向單位支付，
預期不再受理。
4.售價：1000 元。
四、響應文件提交
1.時間：2024 年 01 月 26 日 09 時 00 分（北京時間）。
2.地點：杞縣人力資源和社會保障局三樓會議室，意向單位必須按時遞交文件，逾期不再受
理。
五、響應文件開啟
1.時間：2024 年 01 月 26 日 09 時 00 分（北京時間）。
2.地點：杞縣汴京通信息科技有限公司，意向單位必須按時遞交文件逾期不再受理。
六、發布公告的媒介及公告期限
本次招募公告在《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《中國招標投標公共服務平臺》上發
布，公告期限為 5 個工作日。
七、聯系方式
1.招募人信息
名 稱：杞縣汴京通信息科技有限公司　　
地 址：河南省開封市杞縣城郊鄉金城大道公共資源交易中心五樓
聯系人：馮文博
電 話： 15517012666
2、代理機構信息
名稱：達信建設發展有限公司
地址：新鄉市新二街國貿大廈 A 座 9 樓
聯系人：李老師
聯系方式：15939275398
八、監督部門
本招標項目的監督部門為/。
九、聯系方式
招 標 人：杞縣汴京通信息科技有限公司
地 址：河南省開封市杞縣城郊鄉金城大道公共資源交易中心五樓
聯 系 人：馮文博
電 話：15517012666
電子郵件：/
招標代理機構：達信建設發展有限公司
地 址： 新鄉市新二街 356 號國貿大廈 A 座 9 樓
聯 系 人： 李老師
電 話： 15939275398
電子郵件： /
招標人或其招標代理機構主要負責人（項目負責人）： （簽名）
招標人或其招標代理機構： （蓋章）

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